金鹏研究 | 拒绝被动养老——意定监护来帮你

一份托付生命的保障书

拒绝被动养老

——意定监护来帮你

作者：李倩非 广州金鹏律师事务所律师

理想的晚年是怎样的？

知乎上有一个讨论“不婚不生保平安的人该如何度过晚年”的帖子一度广为流传，在不少人的想象中，“不婚不生”最理想的状态是：年轻时把别人花在孩子身上的钱花在自己身上，投资自己、提高自己，在经济上获得丰富的报酬；年老以后，几个知己共同选择一家优质养老院，互相作伴、抱团养老，用年轻时赚的钱让自己过上体面的晚年生活。这样的理想生活一度让很多人颇为赞同甚至心生向往，然而，更深入的讨论却给抱有这种想法的人泼了一大盆冷水。

养老院的真相

不少网友现身说法，揭开了养老院背后冰冷的现实：无论多高级的养老院，最终照顾老人的始终是拿着微薄薪水的护工，你付出的高额费用与护工的工资并不挂钩，利润都是机构的。照顾老人是辛苦吃力的工作，一名护工照顾多位老人，不可能对每一位老人都无微不至。对有孩子、有亲属的老人，护工会更谨慎对待，因为一旦出问题就有人会来追责，而无亲无故的老人则沦为了“食物链的最底端”，是福是祸全由护工的良心决定了，至于原因，答案一想便知：在养老院，老人有亲友的存在本身就是一种震慑，而无亲无故意味着，你没有任何倚仗，没有人会为你发声，没有人会为你维权。年轻时幻想的幸福老年生活，变成了现实中潮湿黏在身上许久没有人来更换的纸尿裤；变成了吃喝拉撒都要看别人脸色的屈辱体验；变成了躺在床上没有尊严的苟延残喘。而新闻报道的更多老人在养老院惨遭虐待的严重案例，更令很多人都感到背后发凉。

老吾老以及人之老，是中国人自古以来的美好愿望。然而目前中国养老院的整体服务水准仍与我们的期望相差很远，这其中的成因是复杂的，这也并非本文想要探讨的内容，但造成养老院之殇的原因与养老制度的不完善必然存在关系。

美剧中的养老院

看过豆瓣超高分（9.7分）美剧《Better Call Saul》（译名《风骚律师》，是《绝命毒师》的衍生剧）的读者们一定会对主人公律师Jimmy在养老院和老人们打交道的那段故事印象深刻，那里面养老院老人的生活似乎正符合我们想象中的那种——衣着光鲜亮丽，每日有各种丰富多彩的活动，还能外出购物、运动，时不时还有律师探访，代为处理遗嘱、房产、继承等各种事务，这一切只要付出金钱就可以轻松实现。但即便是在这样一家看上去很美好的连锁养老院，也藏着骗你没商量的巨坑。幸好养老院的猫腻被探访老人处理遗嘱事务的律师Jimmy发现，这也成为了Jimmy走向成功的第一个转折点。在这个故事里，真心把每个老人当朋友、专业水平过硬的律师Jimmy某种程度上迫使养老院改变了它的潜规则。这得益于相对完善的法律制度以及公众对律师服务的普遍接受。

我国意定监护制度的由来

回过头来看我国，2021年正式实施的《民法典》完善了“意定监护”制度，让人们在养老问题上有了更多选择。但其实这一制度并非《民法典》首创，早在2012年修订的《老年人权益保障法》借鉴了外国法的相关制度，于第二十六条第一款确立了老年意定监护。该条款首次规定具备完全民事行为能力的老年人可以预先确定自己将来的监护人，基本确定了我国意定监护制度的框架。2017年，《民法总则》修改，吸纳了该条款，并在此基础上扩大了适用范围，将“意定监护”制度适用于具有完全民事行为能力的成年人。2021年，《民法典》继承了《民法总则》对于“意定监护”的制度设计，并明确意定监护效力优先于法定监护，充分尊重被监护人的意愿，满足了多层次的养老需求，体现了《民法典》保障意思自治的立法价值，引起了公众的广泛关注。

什么是意定监护

《中国妇女报》的《七问七答，讲明白“意定监护”的那些事儿》一文对意定监护有很详尽的解读，我对该文进行了引用和补充如下：

Q1：意定监护是什么？

A：意定监护，简单来说就是通过协议的方式为自己指定监护人。

具体而言，是指被监护人在具有完全行为能力时，根据自己的意愿确定监护人，并与之签订书面协议，赋予监护人在自己丧失或部分丧失民事行为能力时，对自己人身、财产和其他合法权利进行照顾和管理，代理自己行使民事法律行为的法律制度。

我国现有的监护制度包括了法定监护、指定监护和意定监护。

Q2：哪些人适用意定监护？

A：目前设定意定监护的人群以老年人居多，他们希望自己丧失或者部分丧失民事行为能力时能够有所养、有所依。

除此之外，意定监护也能满足现代社会多元化需求，适用于以下人群：精神及遗传病医学需求者、丁克家庭、再婚家庭、婚姻危机家庭、单身人群、同居伴侣、多元性别群体等。当这些人因疾病需要手术签字，或者失智失能下的日常监护、临终关怀监护及身后事办理，意定监护可以作为一种选择。

Q3：谁可以成为监护人？

A：基于被监护人在完全民事行为能力状态下真实意思表示下的委托与信任，自愿接受委托的具有完全行为能力的自然人或组织。

意定监护所确定的监护人范围很广泛，有可能是法定监护人之一，比如老人年诸多子女中的一个，也可以是法定监护人之外的其他主体，如关系较为亲密的邻居、朋友或其他亲属，也可以是非个人的特定机构。

Q4：签意定监护协议需要法定监护人同意吗？

A：不需要。意定监护成立有3个条件：

监护人（如果是个人）和被监护人都是完全民事行为能力人；双方以真实、独立的意思表达进行协商，不受任何组织和外人干预；协议以书面形式签订。

意定监护是被监护人和监护人的真实意思表示，意定监护协议的适用优先于法定监护。

Q5：签署后的法律效果是什么？

A：在被监护人丧失或部分丧失民事行为能力时，意定监护发生效力。意定监护人而非法定监护人就要根据协议的约定承担监护职责。监护人的职责是：代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。

实践中，监护人的职责可具体分为5个方面：

被监护人失智失能时安排其生活；被监护人生病时为其选择医院、确定医疗救治方案并签字；保管被监护人财产，根据其需求合理处分；如果被监护人死亡，处理善后事宜；维护被监护人权益的其他事项。 

Q6：意定监护人等同于被监护人的遗产继承人吗？

A：意定监护人并非遗产继承人，二者可能重合也可能不同。意定监护是为了确定监护人，代理被监护人实施民事法律行为，解决的是被监护人生前的事；而遗产继承则发生在被继承人身故之后，解决的是被继承人身后的事。

签订意定监护协议并不意味着监护人拥有被监护人的继承权，除非意定监护人本身是法定继承人，或通过遗嘱取得了继承人资格。

Q7：意定监护人侵犯被监护人权益怎么办？

A：有救济措施。如果监护人严重损害被监护人身心健康，怠于履行监护职责，或者无法履行、拒绝履行，或将监护职责委托给他人，导致被监护人处于危困状态，其他具有监护资格的个人或组织可以向法院申请撤销监护人的监护资格。

如果是经过公证的意定监护，目前一些公证机关会要求监护人每三个月或者半年要提交监护报告，提交有关财产处理的清单，由公证机关来进行监护监督。

Q8：签订意定监护协议需要注意什么？

A：合理选定监护人。选择意定监护人要多角度考虑监护人的监护能力、爱心、责任心等。比如，要选择比自己更加健康、年轻的人，确保他/她具有监护的能力；选择自己了解的人，确保他/她出于善意愿意成为监护人；选择在自己身边，方便照顾的人，确保他/她在履行监护责任时不存在太多的客观障碍。除此之外，还需要根据个人的特殊情况具体考虑，因此，建议在签订协议前咨询专业人士，确定适合自己的方案。以书面方式尽量全面细致约定相关权利义务，明确意定监护生效的条件、监护事项、监护职责，是否有监护报酬及支付方式、争议解决等方面的内容。同时，清楚记录个人情况、重大疾病等信息。除此之外，也建议大家尽可能采用公证方式，这也是目前国内的主流做法。在签订意定监护协议时，设定监督人或第二监护人，定期或不定期对监护情况予以考察，如果发生被监护人权益受损的情况，监督人可以及时通过法律途径予以制止，保障被监护人合法权益。

意定监护，律师能做什么

目前老百姓对于如何运用意定监护还不太熟悉。没关系，专业的律师可以帮助您，为您提供以下服务：

1.意定监护相关法律的解释

2.需求沟通及方案设计

3.意定监护协议等法律文本的起草、修改与审核

4.担任意定监护监督人

5.协助对接权威的公证机关办理公证

6.代为保存相关文书

7.根据需求，定期到养老院探访代为处理相关事务

8.其他符合法律规定的服务

合理的、合法的、系统的意定监护项目服务是解决养老之殇的不二法门，拒绝晚年被安排、被糊弄，自己的生活自己做主。只要提前做好规划，通过意定监护就可以实现我们老有所依、老有所护的愿望。

律师介绍

李倩非 律师

资深婚姻家事律师

从业11年

擅长：婚姻家事诉讼纠纷和非诉事务

家族企业用工管理

财富管理和保险筹划

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金鹏律师事务所成立于1993年，是广州第一家市属合伙制律师事务所，目前已发展成为华南地区最具规模的综合大型律师事务所之一，曾获全国优秀律师事务所、司法部律师行业创先争优活动示范点、广东省文明律师事务所、广州市十佳律师事务所，汤森路透ALB2021《亚洲法律杂志》中国区域市场排名十五佳华南地区本地律所等50多项荣誉称号。

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